日前，教育部、國家發改委等七部門印發《第二期特殊教育提升計劃(2017—2020年)》(以下(xià)簡稱《二期計劃》)提出：“到2020年，各級各類特殊教育普及水平全面提高，保障能力全面增強，教育質量全面提升，殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上，将實現殘疾兒童少年義務教育的全面普及。”
    殘疾孩子接受義務教育情況如何？下(xià)一(yī)步發展目标是什麽？需要攻克哪些難題？日前，教育部、中(zhōng)國殘聯相關負責人接受了本報記者采訪。
超半數殘疾學生(shēng)随班就讀
    “我(wǒ)國在校殘疾學生(shēng)有49.2萬人，随班就讀的有27萬人，占比在55%以上，這已經成爲殘疾學生(shēng)就讀的主體(tǐ)形式。”教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，下(xià)一(yī)步，将優先采用普通學校随班就讀的方式，就近安排适齡殘疾兒童少年接受義務教育。
    呂玉剛說：“我(wǒ)們将爲在普通學校随班就讀的殘疾學生(shēng)落實6000元的殘疾學生(shēng)生(shēng)均公用經費(fèi)标準，爲招收5名以上殘疾學生(shēng)的普通學校建立特殊教育資(zī)源教室(中(zhōng)心)，配備特殊教育資(zī)源教師；在專業能力建設方面，區縣層面建立資(zī)源中(zhōng)心培訓教師，并對承擔特教工(gōng)作的普通學校教師予以績效分(fēn)配、榮譽獎勵方面的激勵。”
    記者了解到，自2014年各地組織實施《第一(yī)期特殊教育提升計劃(2014—2016年)》以來，截至2016年年底，全國視力聽(tīng)力智力三類殘疾兒童少年義務教育入學率達90%以上，全國特教學校比2013年增加了147所，達到2080所，增長7.6%；在校生(shēng)比2013年增加12.4萬人，增長33.7%；用于特教學校的義務教育殘疾學生(shēng)生(shēng)均公用經費(fèi)提高到6000元以上。
将建立送教上門服務重度殘疾學生(shēng)機制
    “目前，全國沒有被納入義務教育的殘疾兒童中(zhōng)，81%爲農業戶口，近80%生(shēng)活在中(zhōng)西部地區。其中(zhōng)四分(fēn)之三的未入學殘疾兒童因殘疾程度重無法入學，一(yī)半以上的殘疾兒童爲自閉症、腦癱等非傳統特教對象。”中(zhōng)國殘聯教育就業部副主任李東梅說。
    爲此，《二期計劃》提出，要對不能到校就讀、需專人護理的适齡殘疾兒童少年，送教進家庭、進社區、進福利機構。“接受送教上門服務的殘疾學生(shēng)将納入學籍管理，落實‘一(yī)人一(yī)案’。”教育部基礎教育司巡視員(yuán)李天順介紹。
    目前各地送教上門呈現不同特點。在地處平原的浙江嘉興，特教學校的老師由教育部門安排車(chē)輛，送到各個教學點上。而在四川邛崃的山區，由于方圓二三十公裏隻有一(yī)個點，一(yī)般采取普通學校教師就近送教的方式。“下(xià)一(yī)步，原來特教學校生(shēng)均6000元的公用經費(fèi)标準将擴展覆蓋普通學校随班就讀和接受送教上門服務的殘疾學生(shēng)。送教的普通教師要接受專門的課程培訓，地方殘聯、醫衛部門也可提供上門服務。除去(qù)假期，生(shēng)均6000元的經費(fèi)，每位兒童每月600元，以一(yī)位老師負責三位殘疾兒童爲例，就有1800元可用于送教上門的經費(fèi)保障。”李天順說。
增加非義務教育入學機會
    經過第一(yī)期特殊教育提升計劃的努力，目前我(wǒ)國殘疾兒童少年義務教育入學率達90%以上，但學前、高中(zhōng)和高等特殊教育發展整體(tǐ)相對滞後，發展非義務教育階段殘疾人教育是完善特殊教育體(tǐ)系、提高殘疾人教育水平的重要内容。呂玉剛表示：“下(xià)一(yī)步殘疾兒童少年義務教育将與學前、高中(zhōng)教育相銜接，打通學曆和非學曆教育，構建殘疾人終身學習體(tǐ)系。”
    實現這個目标的關鍵在于增加入學機會、擴大(dà)學習資(zī)源。呂玉剛介紹，《二期計劃》要求學前、高中(zhōng)和高等教育階段要擴大(dà)招收殘疾學生(shēng)規模；每個省要集中(zhōng)力量至少辦好一(yī)所面向本地區招生(shēng)的盲人高中(zhōng)、聾人高中(zhōng)和殘疾人中(zhōng)等職業學校；特教高中(zhōng)資(zī)源不足的地市，在特殊教育學校要辦高中(zhōng)部，增加殘疾孩子入學的機會。
    “在加強職業教育方面，要通過支持校企合作，進一(yī)步擴大(dà)職業教育資(zī)源，努力使有意願的孩子享受适宜的中(zhōng)等職業教育，使他們有一(yī)技之長，增強自立能力、自我(wǒ)生(shēng)活的能力。”呂玉剛說。